? ? ? ?為進(jìn)一步推動(dòng)我市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)，2021年我市交通運(yùn)輸信用工作將按照北京市、交通運(yùn)輸部的總體工作部署，緊密圍繞全市交通運(yùn)輸中心工作，以構(gòu)建信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制為主線，以“信用交通省”創(chuàng)建為載體，聚焦推進(jìn)事前、事中、事后全環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，重點(diǎn)開展6個(gè)方面、15大項(xiàng)、42個(gè)分項(xiàng)的工作任務(wù)。
? ? ? ?18日，到北京市交通委員會(huì)法制處副處長(zhǎng)劉小野、北京市交通委員會(huì)法制處一級(jí)主任科員李鑫來做客北京交通廣播電視臺(tái)《一路暢通》“治堵大家談”欄目和大家聊聊北京市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)。
? ? ? ?據(jù)北京市交通委員會(huì)法制處副處長(zhǎng)劉小野介紹，根據(jù)交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家發(fā)改委、人民銀行等36個(gè)部門制定的 《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，截止目前，北京市交通委累計(jì)公示15批391家企業(yè)超限超載運(yùn)輸失信黑名單，上傳至交通運(yùn)輸部進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
? ? ? ?北京市交通委員會(huì)法制處一級(jí)主任科員李鑫稱，目前，交通運(yùn)輸領(lǐng)域，超限超載運(yùn)輸?shù)膰?yán)重違法行為有可能會(huì)構(gòu)成失信。按照交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于界定嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項(xiàng)的通知》（ 交辦公路[2017]8號(hào)），明確了列入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單的十種情形：
? ? ? ?1、貨運(yùn)車輛1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的；
2、貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的；
3、道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓的；
4、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者擅自改裝機(jī)動(dòng)車，情節(jié)嚴(yán)重，被吊銷經(jīng)營許可的；
5、指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處以2萬元以上罰款，或者1年內(nèi)被給予3次以上行政處罰的；
6、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)超限運(yùn)輸行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；
7、超限超載運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?、源頭單位、大件運(yùn)輸企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；
8、因堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備，被公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰的；
9、因違法超限超載造成重大責(zé)任事故且負(fù)同等責(zé)任以上的；
10、暴力抗法致人死亡或傷害的。
? ? ? ?李鑫介紹，去年11月30日，市交通委發(fā)布《北京市道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)取得北京市道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件的經(jīng)營性道路客、貨運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員都進(jìn)行考核。
《實(shí)施細(xì)則》在考核內(nèi)容和周期方面，主要從安全生產(chǎn)情況、遵守法規(guī)情況和服務(wù)質(zhì)量情況三個(gè)方面40項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，考核周期為12個(gè)月，從道路運(yùn)輸駕駛員初次領(lǐng)取從業(yè)資格證件之日起計(jì)算，滿分為20分，分為20分、10分、5分、3分、1分五種分值，類似于駕駛證記分。
考核等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格四個(gè)等級(jí)，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示?？己说燃?jí)只能逐步升級(jí)；初始等級(jí)均為A級(jí)；一個(gè)周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到20分的，誠信考核等級(jí)即時(shí)評(píng)定為B級(jí)。
《實(shí)施細(xì)則》還明確了獎(jiǎng)懲措施。獎(jiǎng)勵(lì)方面，市交通委將AAA級(jí)的駕駛員作為紅名單對(duì)外公開。一年內(nèi)所屬AAA級(jí)駕駛員比例達(dá)到80%以上或有AA級(jí)、AAA級(jí)駕駛員比例達(dá)到90%以上，且沒有B級(jí)駕駛員的道路運(yùn)輸經(jīng)營者，在政府保障性任務(wù)、運(yùn)力增加、貨運(yùn)通行證發(fā)放、班線許可申請(qǐng)等方面給予優(yōu)惠措施。
懲戒方面，對(duì)于記滿20分且未按照規(guī)定完成繼續(xù)教育的，或者從業(yè)資格證件被吊銷的駕駛員，列入黑名單，2年內(nèi)不予換發(fā)從業(yè)資格證和申請(qǐng)從業(yè)資格。對(duì)于發(fā)生重大以上交通事故負(fù)主要責(zé)任被記分20分，或連續(xù)2個(gè)周期等級(jí)都為B，或一個(gè)考核期2次記分20分以上的駕駛員，撤銷從業(yè)資格，且3年內(nèi)不得申請(qǐng)從業(yè)資格。
? ? ? ?2021年5月，北京市交通委制定印發(fā)《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)及分級(jí)分類監(jiān)管工作管理辦法》，目前機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已完成公開征求意見，并召開專家論證會(huì)，擬于近期發(fā)布實(shí)施。
? ? ? ?北京市交通委員會(huì)法制處一級(jí)主任科員李鑫介紹，對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)高的企業(yè)將采取降低“雙隨機(jī)”抽查比例和頻次；降低抽查力度，抽查內(nèi)容適當(dāng)減少；行政審批和資質(zhì)審核時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施；政府采購和招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，同等條件下優(yōu)先列為選擇對(duì)象等信用激勵(lì)措施。
對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)低的企業(yè)將將采取提高“雙隨機(jī)”抽查比例和頻次；加大抽查力度，抽查內(nèi)容100%覆蓋；在自由裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)，提高10-20%行政處罰幅度；行政審批和資質(zhì)審核時(shí)，作為審慎性參考依據(jù)；政府采購和招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，作為審慎性參考依據(jù)等信用約束措施。
對(duì)列入嚴(yán)重失信名單、重點(diǎn)關(guān)注名單、違諾名單的企業(yè)將采取約束措施，即抽查比例和頻次不設(shè)上限；抽查內(nèi)容100%覆蓋；在自由裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)，按照基準(zhǔn)上限進(jìn)行處罰；在行政管理和公共服務(wù)中，依法依規(guī)限制其享受簡(jiǎn)化程序等便利措施，限制其申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目等。
除機(jī)動(dòng)車維修外，駕駛員培訓(xùn)、道路客運(yùn)行業(yè)等的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)近期也將向公眾公開征求意見。
